Une nouvelle impulsion pour l’immigration professionnelle en France

Le 21 mai 2025, un nouvel arrêté ministériel a été publié au Journal officiel, actualisant la liste des métiers en tension. Cette liste, qui remplace celle de 2021, a des conséquences majeures tant pour les employeurs que pour les travailleurs étrangers, notamment dans le cadre des autorisations de travail et des demandes de régularisation par le travail.

Le cabinet FB Avocat, expert en droit des étrangers et immigration professionnelle, décrypte pour vous cette réforme d’actualité.

Qu’est-ce qu’un métier en tension ?

Un métier en tension est une profession pour laquelle les employeurs peinent à recruter en raison d’un manque de main-d’œuvre locale. Lorsqu’un métier est officiellement reconnu comme en tension dans une région donnée, cela facilite le recrutement de travailleurs étrangers, en allégeant certaines démarches administratives, notamment l’obligation de prouver l’absence de candidats locaux.

Ce que change l’arrêté du 21 mai 2025

L’arrêté du 21 mai 2025 fixe une nouvelle liste régionale de métiers en tension, applicable à l’article L. 414-13 du CESEDA. Cette liste est structurée par familles professionnelles (codes FAP) et zones géographiques.

Elle s’appuie sur les besoins identifiés par les préfectures, les DIRECCTE et les partenaires sociaux. Elle est donc plus fine, plus large, et mieux adaptée aux réalités économiques locales.

Les grands secteurs concernés en 2025

 Restauration et hôtellerie

• Cuisiniers, chefs cuisiniers, aides de cuisine (S1Z20, S1Z40, S1Z80)
• Serveurs de cafés et restaurants (S2Z61)
• Employés de l’hôtellerie (S2Z60)

 Aide à la personne et entretien

• Aides à domicile, aides ménagères (T2A60)
• Employés de maison
• Agents d’entretien de locaux (T4Z60)

 Bâtiment et travaux publics

• Maçons (B2Z40)
• Peintres en bâtiment (B4Z44)
• Ouvriers du gros œuvre (B0Z21)
• Ouvriers du second œuvre (B3Z20)

 Agriculture et métiers ruraux

• Maraîchers, horticulteurs, viticulteurs (A1Z40, A1Z42)
• Éleveurs salariés (A0Z41)

 Métiers industriels et techniques

• Soudeurs (D2Z42)
• Électriciens (C2Z70)
• Techniciens en mécanique (D6Z70)
• Ouvriers qualifiés dans l’agroalimentaire et la métallurgie

 Attention : Un métier peut être en tension dans une région mais pas dans une autre. Il faut toujours vérifier la région d’activité du travailleur concerné.

Quels avantages pour les étrangers et les employeurs ?

 Pour les employeurs :

• Plus besoin de prouver l’absence de candidat local avant d’embaucher un travailleur étranger.
• Démarches simplifiées pour obtenir une autorisation de travail.

 Pour les travailleurs étrangers :

• Accès facilité à un titre de séjour salarié.
• Possibilité de demander une régularisation par le travail grâce à l’article L. 435-4 CESEDA.

Régularisation par le travail : un droit encadré

Depuis janvier 2024, l’article L. 435-4 du CESEDA permet à un étranger de demander une carte de séjour “salarié” ou “travailleur temporaire” s’il justifie :

• D’au moins 12 mois d’activité dans un métier en tension au cours des 24 derniers mois ;
• D’une résidence continue en France depuis 3 ans ;
• D’un emploi actuel dans le même secteur et région.

Ce dispositif est dérogatoire : la préfecture ne peut pas opposer la situation de l’emploi. Toutefois, l’administration conserve un pouvoir d’appréciation (intégration, casier judiciaire, insertion sociale).

Pourquoi faire appel à FB AVOCAT ?

Le cabinet FB Avocat accompagne depuis plusieurs années des centaines de travailleurs étrangers et d’employeurs dans :

• L’analyse de la situation au regard de la liste des métiers en tension,
• La constitution du dossier de régularisation,
• Les recours en cas de refus de titre ou d’autorisation de travail.

Contactez-nous pour une étude personnalisée

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Un nouveau décret très attendu

Le 21 mai 2025, un arrêté ministériel a été publié au Journal officiel actualisant la liste des métiers en tension. Cette liste, qui remplace celle de 2021, permet aux employeurs français de recruter plus facilement des travailleurs étrangers dans les secteurs qui peinent à trouver de la main-d’œuvre.

Mais cette nouvelle liste ne concerne pas seulement les entreprises : elle a aussi un impact direct sur la vie de nombreux étrangers en France, notamment en situation irrégulière, qui peuvent désormais espérer une régularisation s’ils travaillent dans l’un de ces métiers.

Quels métiers sont désormais en tension ?

La liste publiée en 2025 est beaucoup plus large et plus ciblée par région. Elle concerne principalement les secteurs suivants :

 Bâtiment et travaux publics

• Maçons, peintres, couvreurs, charpentiers
• Ouvriers qualifiés et non qualifiés du gros œuvre et second œuvre

 Hôtellerie-restauration

• Cuisiniers, chefs cuisiniers, aides de cuisine
• Serveurs de cafés et restaurants
• Employés de l’hôtellerie

 Aide à la personne et entretien

• Aides à domicile, aides ménagères
• Agents d’entretien de locaux
• Employés de maison

 Agriculture et métiers de la terre

• Maraîchers, viticulteurs, éleveurs salariés
• Bûcherons et sylviculteurs

 Métiers techniques et industriels

• Soudeurs, électriciens, techniciens en mécanique
• Ouvriers qualifiés des industries agroalimentaires, métallurgie, maintenance

 Secteur médico-social

• Aides-soignants
• Infirmiers (dans certaines régions)

La liste est accompagnée d’une codification technique (code FAP) et précise les régions dans lesquelles chaque métier est considéré comme en tension. Il ne suffit donc pas d’exercer un métier : encore faut-il le faire dans la bonne région.

Pourquoi cette liste est importante pour les étrangers ?

Lorsqu’un métier est inscrit sur cette liste, cela signifie que l’administration ne peut pas opposer la situation de l’emploi lors d’une demande d’autorisation de travail. En d’autres termes, le travailleur étranger est “prioritaire”, même s’il n’est pas ressortissant de l’Union européenne.

Mais surtout, depuis la loi du 26 janvier 2024, l’exercice d’un métier en tension peut permettre la régularisation d’un étranger en situation irrégulière, grâce à un nouvel article du Code des étrangers : l’article L. 435-4 CESEDA.

Régularisation par le travail : ce que dit l’article L. 435-4

L’article L. 435-4 permet à un étranger de demander une carte de séjour “salarié” ou “travailleur temporaire” d’un an, sans que les conditions habituelles (contrat de travail, situation de l’emploi, etc.) soient exigées.

 Les conditions à remplir :

• Avoir travaillé au moins 12 mois dans un métier en tension, au cours des 24 derniers mois (même de façon non continue) ;
• Occuper actuellement un poste dans ce métier et dans une région où il est reconnu en tension ;
• Résider en France de manière continue depuis au moins 3 ans.

 Ce que ne compte pas :

• Le travail exercé sous statut étudiant, titre de séjour pour soins, ou OQTF n’est pas pris en compte.

 Ce que la préfecture examine :

Même si les conditions sont remplies, l’administration garde une marge d’appréciation. Elle vérifie notamment :

• La réalité du travail,
• Le casier judiciaire (pas de condamnations graves),
• L’intégration à la société française (vie familiale, sociale, respect des valeurs républicaines).

Conclusion : une opportunité réelle, mais à encadrer juridiquement

La nouvelle liste des métiers en tension constitue une avancée majeure pour les employeurs et les travailleurs étrangers. Pour ceux qui sont déjà en poste dans un métier concerné, c’est le moment de vérifier leur situation et de préparer une demande de régularisation sur la base de l’article L. 435-4.

FB AVOCAT vous accompagne à chaque étape

Notre cabinet vous aide à :

• Identifier votre métier dans la liste officielle,
• Constituer un dossier solide pour la préfecture,
• Obtenir un titre de séjour salarié ou défendre votre droit au séjour en cas de refus.

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Introduction

La France vient de publier, par l’arrêté du 21 mai 2025, une nouvelle liste des métiers en tension. Cette mise à jour, très attendue, intervient dans un contexte de réforme du droit des étrangers, marqué notamment par l’entrée en vigueur de l’article L. 435-4 du CESEDA (créé par la loi n°2024-42 du 26 janvier 2024).

Ce cadre juridique offre désormais une voie exceptionnelle de régularisation aux personnes étrangères qui travaillent dans des secteurs identifiés comme pénuriques.

Le cabinet FB Avocat, fort de son expertise en immigration professionnelle et régularisation, vous propose une analyse approfondie de ce dispositif.

1. Une nouvelle liste élargie : quels métiers sont concernés ?

L’arrêté du 21 mai 2025 identifie, région par région, les métiers confrontés à des difficultés de recrutement, appelés “métiers en tension”. Cette liste remplace celle de 2021 et introduit plusieurs ajouts majeurs :

Métiers ajoutés ou confirmés :

• Aides à domicile, aides ménagères (T2A60) : enfin reconnus comme métiers pénuriques dans toutes les régions.
• Cuisiniers, chefs cuisiniers, aides de cuisine (S1Z40, S1Z80, S1Z20) : une confirmation de leur présence structurelle dans les tensions du marché.
• Maçons, ouvriers du gros œuvre, peintres en bâtiment (B2Z40, B0Z21, B4Z44) : toujours au cœur des besoins du BTP.
• Serveurs, employés de l’hôtellerie (S2Z60, S2Z61)
• Soudeurs, électriciens, techniciens en mécanique (D2Z42, C2Z70, D6Z70)

 Bon à savoir : Cette liste est territorialisée. Un métier peut être en tension en Île-de-France, mais pas en Bretagne. Il faut donc vérifier la région d’activité du travailleur concerné.

2. L’article L. 435-4 CESEDA : un levier puissant pour la régularisation par le travail

Créé par la loi du 26 janvier 2024, l’article L. 435-4 CESEDA instaure une procédure dérogatoire permettant d’obtenir un titre de séjour “salarié” ou “travailleur temporaire” sans que l’administration puisse opposer les conditions classiques.

Les conditions cumulatives :

• Avoir travaillé au moins 12 mois, consécutifs ou non, dans les 24 derniers mois, dans un métier figurant dans la liste des métiers en tension dans la région concernée.
• Être actuellement en poste dans ce métier et cette zone.
• Résider en France de manière ininterrompue depuis au moins 3 ans.

Exclusions :

• Les périodes de travail ou de séjour avec un titre étudiant, demandeur d’asile, ou sous obligation de quitter le territoire (OQTF) ne sont pas comptabilisées.

Pouvoir d’appréciation de l’administration :

L’autorité préfectorale n’est pas tenue d’accorder le titre, même si les conditions sont remplies. Elle évalue aussi :

• L’insertion professionnelle et sociale du demandeur,
• Son intégration,
• L’absence de condamnation pénale (bulletin n°2 du casier judiciaire).

 Toutefois, la situation de l’emploi ne peut pas être opposée, et l’autorisation de travail est automatiquement délivrée si le titre de séjour est accordé.

3. Quels impacts pour les travailleurs sans papiers ?

Le dispositif prévu par l’article L. 435-4, combiné à la nouvelle liste des métiers en tension, constitue une véritable opportunité de régularisation pour des milliers de personnes.

Cas concrets traités par FB Avocat :

• Un maçon travaillant en Nouvelle-Aquitaine depuis 18 mois, sans titre, avec résidence continue depuis 4 ans.
• Une aide à domicile en Île-de-France, salariée depuis 2 ans, dont l’employeur est prêt à soutenir la demande.
• Un cuisinier en Bourgogne ayant accumulé 14 mois d’activité sur 2 ans.

Pour tous ces profils, l’article L. 435-4 permet d’initier une régularisation légale et stable, à condition de préparer un dossier solide.

4. Pourquoi se faire accompagner par un avocat ?

Ce dispositif reste complexe et nécessite une analyse fine :

• Le métier est-il exactement référencé par son code FAP dans la région concernée ?
• Les bulletins de paie et attestations couvrent-ils bien la période exigée ?
• L’employeur est-il prêt à soutenir la demande ?
• Faut-il envisager une recours en cas de refus ou une stratégie complémentaire (recours hiérarchique, tribunal administratif) ?

Le cabinet FB AVOCAT assure un accompagnement complet, de l’analyse du dossier à la défense en cas de litige, en passant par la rédaction de la demande auprès de la préfecture.

Conclusion : Une avancée concrète, mais à manier avec méthode

La combinaison de la nouvelle liste des métiers en tension et de l’article L. 435-4 CESEDA ouvre une nouvelle voie de régularisation par le travail, pour des personnes parfois en France depuis de longues années, souvent dans des métiers essentiels.

Mais cette avancée ne dispense pas d’une lecture rigoureuse des conditions légales et d’une préparation juridique stratégique du dossier.

FB AVOCAT – Votre partenaire en immigration professionnelle

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En France, l’accès à certaines professions est strictement encadré par la loi. On parle alors de professions réglementées. Pour les exercer, il ne suffit pas d’avoir un diplôme ou de trouver un employeur : il faut satisfaire à des conditions précises de qualification, de reconnaissance, et parfois d’autorisation administrative. Ces exigences s’appliquent à tous, mais prennent une dimension particulière pour les ressortissants étrangers. Explications.

Qu’est-ce qu’une profession réglementée ?

Une profession réglementée est une activité professionnelle dont l’accès ou l’exercice est soumis à des règles fixées par l’État. Ces règles peuvent porter sur :

• Le niveau de diplôme exigé,
• L’obligation d’inscription à un ordre professionnel,
• L’expérience requise,
• Une vérification de moralité ou de casier judiciaire.

Parmi les professions les plus connues figurent :

• Les métiers de santé (médecin, infirmier, sage-femme, pharmacien),
• Les professions juridiques (avocat, notaire, huissier, magistrat),
• Les métiers de la construction et de la sécurité (architecte, géomètre, agent de sécurité),
• Les professions sociales (assistant de service social, éducateur spécialisé).

Des conditions d’accès renforcées pour les ressortissants étrangers

Les ressortissants non-européens doivent remplir deux niveaux d’exigence pour exercer une profession réglementée en France :

1. Justifier de la qualification exigée par la réglementation nationale,
2. Être autorisé à travailler en France (titre de séjour et autorisation de travail).

Les ressortissants de l’Union européenne ou de l’Espace économique européen bénéficient, eux, de procédures de reconnaissance mutuelle plus simples, même si une démarche administrative est souvent nécessaire.

Étapes essentielles pour exercer une profession réglementée

1. Vérification du niveau de diplôme

Le professionnel doit démontrer qu’il dispose :

• D’un diplôme français ou reconnu équivalent,
• Ou d’un diplôme étranger, soumis à une procédure de reconnaissance ou d’équivalence (via France Éducation International ou un ministère sectoriel).

Exemple : Un médecin formé au Cameroun devra faire reconnaître son diplôme auprès du Centre national de gestion (CNG) et réussir des épreuves d’admission spécifiques.

2. Inscription à un ordre ou à une autorité compétente

Certaines professions imposent une inscription obligatoire à un organisme professionnel pour pouvoir exercer :

• Ordre des médecins, des avocats, des architectes…
• Ou organismes d’agrément pour certaines professions techniques ou sociales.

Cette inscription est soumise à un dossier d’évaluation incluant les diplômes, une vérification du niveau de langue, du casier judiciaire et, dans certains cas, un stage d’adaptation ou un examen.

3. Obtention d’un titre de séjour adapté

Le titre de séjour doit autoriser explicitement l’exercice de l’activité professionnelle visée. Les plus courants sont :

• Passeport talent – profession réglementée,
• Passeport talent – salarié qualifié ou profession libérale,
• Carte de séjour pluriannuelle “salarié” ou “vie privée et familiale” si activité permise.

En l’absence de droit automatique au travail, une autorisation de travail devra être sollicitée auprès du PFMOE (Pôle de la Main-d’Œuvre Étrangère), en amont.

Les institutions compétentes : rôles complémentaires

Les Préfectures

Elles sont compétentes pour la délivrance du titre de séjour. L’évaluation porte sur :

• La régularité du séjour,
• Le projet professionnel et les justificatifs d’exercice,
• La cohérence entre le statut demandé et la profession visée.

Le PFMOE

Il instruit les demandes d’autorisation de travail lorsque le titre de séjour n’y ouvre pas droit automatiquement. Il tient compte de :

• La demande locale pour la profession concernée,
• Les qualifications du candidat,
• Le niveau de rémunération proposé.

L’OFII

L’Office Français de l’Immigration et de l’Intégration intervient surtout dans le cadre de la validation du séjour et de l’intégration (CIR), mais peut également accompagner les démarches de reconnaissance de qualifications dans certains dispositifs.

Sanctions en cas d’exercice illégal

Exercer une profession réglementée sans remplir les conditions peut entraîner :

• Le refus ou le retrait du titre de séjour,
• Des poursuites pénales pour exercice illégal de la profession,
• Des amendes et interdictions d’exercice.

Les employeurs ou structures qui facilitent un exercice illégal s’exposent également à des sanctions administratives et financières.

Conclusion : sécuriser son projet professionnel en amont

L’accès à une profession réglementée en France ne s’improvise pas. Pour les étrangers, le double niveau d’exigence (qualification + séjour) suppose une préparation rigoureuse et souvent un accompagnement juridique spécialisé.

FB AVOCAT vous accompagne dans la reconnaissance de vos qualifications, l’obtention de votre titre de séjour, et vos démarches auprès des ordres professionnels.

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Il fut un temps où l’absence de réponse de l’administration signifiait parfois une décision implicite de rejet. Aujourd’hui, ce silence est devenu une stratégie, un mur d’inertie auquel se heurtent des milliers d’étrangers en attente d’une décision sur leur demande de titre de séjour.

Notre cabinet est récemment intervenu pour un ressortissant marocain, arrivé en France en 2019. En 2023, il a déposé une demande de régularisation. Il exerce une activité professionnelle, dispose d’un employeur prêt à le recruter, et présente donc des éléments solides d’intégration. Pourtant, aucune réponse ne lui a été apportée par la préfecture.

Malgré plusieurs relances, y compris une demande de communication des motifs du refus implicite), l’administration est restée muette. Face à ce silence persistant, nous avons saisi le tribunal administratif.

Dans sa décision rendue en juin, le juge a :

• Enjoint la préfecture de réexaminer la demande dans un délai de deux mois ;
• Condamné l’État à verser 1 200 euros à notre client, dont 600 euros au titre de l’article L.761-1 du code de justice administrative (TIC).

Ce jugement met en lumière une réalité alarmante : sans recours contentieux, aucune décision n’est rendue. La procédure reste suspendue dans un vide administratif, privant les demandeurs de tout droit, y compris celui d’obtenir une réponse.

Dans certaines préfectures, notamment en Île-de-France, en Gironde ou dans les Bouches-du-Rhône, les délais d’examen d’une première demande peuvent dépasser 18 mois, sans qu’aucun accusé de réception, ni convocation, ne soit transmis. Ce blocage est justifié tantôt par le manque de personnel, tantôt par une surcharge de dossiers, mais il n’en reste pas moins illégal.

 Pourtant une décision doit naître dans un délai de quatre mois. Passé ce délai, le silence vaut rejet implicite, ce qui ouvre la voie à un recours contentieux. Mais en pratique, l’administration continue de ne pas examiner les demandes, même après ce délai.

C’est donc au juge administratif qu’il revient de rappeler l’administration à l’ordre.

Face à cette réalité, les demandeurs de titre de séjour doivent désormais intégrer le recours contentieux comme une étape de la procédure de régularisation. Sans cela, leur dossier peut rester ignoré pendant des années, sans motif, sans convocation, sans examen.

Les avocats et les associations doivent redoubler de vigilance : dès l’expiration du délai légal, il faut saisir le tribunal administratif, même sans décision explicite. C’est aujourd’hui le seul moyen d’obliger la préfecture à examiner la demande.

L’inaction administrative n’est pas neutre : elle prive des personnes intégrées, insérées, de la possibilité d’accéder à un statut régulier. Elle les maintient dans une précarité injustifiée, sans horizon.

Lorsque le droit d’être entendu n’est plus respecté, c’est l’État de droit lui-même qui vacille. Il est plus que jamais nécessaire de dénoncer ces pratiques et de rappeler que le silence de l’administration ne peut devenir la norme.

FB AVOCAT vous accompagne dans toutes vos démarches de régularisation et vos recours contre les décisions implicites de refus.
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La gestion de la mobilité internationale commence bien souvent loin du territoire français, dans les ambassades et consulats de France à l’étranger. Ces représentations diplomatiques jouent un rôle déterminant dans l’arrivée légale des ressortissants étrangers. Elles constituent les premières interfaces administratives et symboliques de la France. Focus sur leur rôle dans la délivrance des visas et les premières démarches des étrangers.

Les Ambassades et Consulats : portes d’entrée de la France

Avant même de poser le pied en France, un ressortissant étranger doit souvent passer par une ambassade ou un consulat pour solliciter un visa. Ces structures relèvent du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères et ont pour mission principale de représenter l’État français à l’étranger.

Elles assurent notamment :

• L’accueil des demandeurs de visa (court ou long séjour)
• L’enregistrement des demandes et la collecte des documents justificatifs
• L’instruction des dossiers, en lien avec les autorités françaises compétentes
• La notification des décisions (accord, refus, ajournement)

Les demandes sont en général déposées via un prestataire externe agréé (comme TLS Contact ou VFS Global), mais l’ambassade reste l’autorité décisionnaire finale. Elle peut aussi convoquer les demandeurs pour un entretien complémentaire ou demander des justificatifs additionnels.

La délivrance des visas : un acte décisif

Le visa de long séjour (VLS) est une étape cruciale pour l’installation en France. Il permet au titulaire de franchir la frontière de manière légale et d’initier des démarches administratives une fois sur place. Plusieurs catégories existent : étudiant, salarié, regroupement familial, passeport talent, etc.

L’ambassade vérifie la conformité du dossier, notamment :

• L’objectif du séjour
• Les ressources financières
• Les justificatifs d’hébergement
• L’état de santé et la couverture médicale
• L’absence de menace à l’ordre public

Le refus de visa doit être motivé, mais les voies de recours sont souvent complexes et méconnues.

Premiers jalons administratifs avant l’arrivée

Outre la délivrance des visas, les ambassades jouent parfois un rôle dans les procédures de regroupement familial (transmission de dossiers, coordination avec l’OFII) et dans certains cas, la validation de documents d’état civil.

Elles peuvent aussi orienter les ressortissants vers des dispositifs d’accueil, ou relayer les obligations futures en France : validation du visa long séjour, convocation par l’OFII, ou encore démarches auprès de la préfecture.

Des relais pour les Français de l’étranger

Il ne faut pas oublier que les ambassades et consulats ont également un rôle d’assistance consulaire pour les ressortissants français : état civil, délivrance de passeports, aide en cas de difficulté. Ils assurent ainsi une double mission : protection des Français et accueil des étrangers.

Une articulation avec les autres institutions

Les ambassades ne travaillent pas en vase clos. Elles sont en lien constant avec :

• Le ministère de l’Intérieur, pour les contrôles de sécurité
• L’OFII, pour le suivi des VLS-TS et les procédures d’intégration
• Les préfectures, pour assurer la continuité du traitement une fois le territoire français rejoint

Cette coordination internationale est essentielle pour garantir une politique migratoire cohérente et respectueuse des droits.

Conclusion : un rôle stratégique et souvent méconnu

Comprendre le rôle des ambassades et consulats, c’est saisir le point de départ du parcours administratif d’un étranger vers la France. Leur action, à la croisée du diplomatique et de l’administratif, conditionne l’entrée sur le territoire et le bon déroulement des démarches ultérieures. C’est pourquoi la qualité de l’information, la préparation des dossiers et la connaissance des voies de recours sont des leviers clés pour éviter les refus injustifiés.

Vous avez besoin d’aide pour constituer un dossier de visa ou comprendre les démarches consulaires ? Nos avocats vous accompagnent pas à pas.

FB AVOCAT vous conseille et vous assiste.

Nos cabinets
Bordeaux : 11 rue Galin, 33100
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La gestion des étrangers en France est assurée par plusieurs institutions qui interviennent à différents moments du parcours d’un ressortissant étranger. Comprendre le rôle de chacune est essentiel pour mieux naviguer dans les démarches administratives. Focus sur trois acteurs majeurs : les Préfectures, l’OFII et le PFMOE.

Les Préfectures : guichets centraux des titres de séjour

Les Préfectures sont les premières portes d’entrée administratives pour les étrangers en France. Représentantes de l’État dans les départements, elles sont responsables de l’examen des demandes de titres de séjour, de renouvellement, de naturalisation ou encore de regroupement familial.

Elles assurent aussi le contrôle de la régularité du séjour sur le territoire. Le rôle des Préfectures est donc à la fois décisionnaire et opérationnel. Elles évaluent la recevabilité des demandes, convoquent les usagers, recueillent les empreintes et délivrent les titres après instruction. En cas de refus, elles notifient les décisions par écrit et peuvent prononcer des obligations de quitter le territoire français (OQTF).

L’OFII : entre accompagnement et intégration

L’Office Français de l’Immigration et de l’Intégration (OFII) est un acteur clé dans l’accueil des étrangers en France. Son rôle va bien au-delà de la simple gestion administrative : il est centré sur l’intégration.

Après validation du visa long séjour valant titre de séjour (VLS-TS), l’OFII convoque l’étranger pour une visite médicale, un entretien d’accueil, et propose une évaluation linguistique. Cela débouche sur la signature du contrat d’intégration républicaine (CIR). Ce contrat engage l’étranger à suivre des formations civiques et, si nécessaire, linguistiques.

L’OFII intervient aussi dans :

• L’aide au retour volontaire
• L’hébergement d’urgence pour certains publics
• La gestion des procédures de regroupement familial (notamment les enquêtes d’habitat)

Son approche est donc humaine, éducative et logistique, en soutien aux politiques d’immigration légale.

Le PFMOE : l’expert des autorisations de travail

Le Pôle de la Main-d’Œuvre Étrangère (PFMOE), rattaché aux Directions Départementales de l’Emploi (DDETS/DEETS), est spécialisé dans le traitement des demandes d’autorisation de travail pour les ressortissants non-européens.

Lorsque qu’un employeur souhaite recruter un salarié étranger, c’est le PFMOE qui évalue la demande, en tenant compte :

• Du marché du travail local
• De la conformité de l’offre d’emploi
• Des qualifications du candidat étranger

Il délivre ou refuse les autorisations de travail, lesquelles sont indispensables pour finaliser une demande de titre de séjour “salarié” ou “travailleur temporaire”.

Le PFMOE joue donc un rôle clé dans l’accès à l’emploi des étrangers et dans le contrôle du respect de la réglementation sociale.

Une chaîne institutionnelle complémentaire

Ces trois institutions interagissent dans un parcours administratif fluide mais complexe. Le PFMOE autorise le travail, la Préfecture délivre le titre de séjour, et l’OFII veille à l’intégration. Une bonne coordination entre elles permet un meilleur accueil des étrangers, tout en assurant le respect de la législation française.

Conclusion : comprendre pour mieux agir

Connaître le rôle précis de ces institutions, c’est reprendre le contrôle sur ses démarches. Dans un contexte souvent perçu comme opaque, maîtriser ces interactions permet de gagner du temps, d’anticiper les étapes et de défendre efficacement ses droits. Que vous soyez étranger, avocat, ou acteur associatif, cette compréhension est un levier d’autonomie.

Si vous souhaitez être accompagné dans la compréhension de ces procédures ou dans la mise en œuvre concrète de votre projet, nos avocats sont à vos côtés à chaque étape.

FB AVOCAT vous conseille et vous assiste.

La gestion des étrangers en France est assurée par plusieurs institutions qui interviennent à différents moments du parcours d’un ressortissant étranger. Comprendre le rôle de chacune est essentiel pour mieux naviguer dans les démarches administratives. Focus sur trois acteurs majeurs : les Préfectures, l’OFII et le PFMOE.

Les Préfectures : guichets centraux des titres de séjour

Les Préfectures sont les premières portes d’entrée administratives pour les étrangers en France. Représentantes de l’État dans les départements, elles sont responsables de l’examen des demandes de titres de séjour, de renouvellement, de naturalisation ou encore de regroupement familial.

Elles assurent aussi le contrôle de la régularité du séjour sur le territoire. Le rôle des Préfectures est donc à la fois décisionnaire et opérationnel. Elles évaluent la recevabilité des demandes, convoquent les usagers, recueillent les empreintes et délivrent les titres après instruction. En cas de refus, elles notifient les décisions par écrit et peuvent prononcer des obligations de quitter le territoire français (OQTF).

L’OFII : entre accompagnement et intégration

L’Office Français de l’Immigration et de l’Intégration (OFII) est un acteur clé dans l’accueil des étrangers en France. Son rôle va bien au-delà de la simple gestion administrative : il est centré sur l’intégration.

Après validation du visa long séjour valant titre de séjour (VLS-TS), l’OFII convoque l’étranger pour une visite médicale, un entretien d’accueil, et propose une évaluation linguistique. Cela débouche sur la signature du contrat d’intégration républicaine (CIR). Ce contrat engage l’étranger à suivre des formations civiques et, si nécessaire, linguistiques.

L’OFII intervient aussi dans :

L’aide au retour volontaire

L’hébergement d’urgence pour certains publics

La gestion des procédures de regroupement familial (notamment les enquêtes d’habitat)

Son approche est donc humaine, éducative et logistique, en soutien aux politiques d’immigration légale.

Le PFMOE : l’expert des autorisations de travail

Le Pôle de la Main-d’Œuvre Étrangère (PFMOE), rattaché aux Directions Départementales de l’Emploi (DDETS/DEETS), est spécialisé dans le traitement des demandes d’autorisation de travail pour les ressortissants non-européens.

Lorsque qu’un employeur souhaite recruter un salarié étranger, c’est le PFMOE qui évalue la demande, en tenant compte :

Du marché du travail local

De la conformité de l’offre d’emploi

Des qualifications du candidat étranger

Il délivre ou refuse les autorisations de travail, lesquelles sont indispensables pour finaliser une demande de titre de séjour “salarié” ou “travailleur temporaire”.

Le PFMOE joue donc un rôle clé dans l’accès à l’emploi des étrangers et dans le contrôle du respect de la réglementation sociale.

Une chaîne institutionnelle complémentaire

Ces trois institutions interagissent dans un parcours administratif fluide mais complexe. Le PFMOE autorise le travail, la Préfecture délivre le titre de séjour, et l’OFII veille à l’intégration. Une bonne coordination entre elles permet un meilleur accueil des étrangers, tout en assurant le respect de la législation française.

Conclusion : comprendre pour mieux agir

Connaître le rôle précis de ces institutions, c’est reprendre le contrôle sur ses démarches. Dans un contexte souvent perçu comme opaque, maîtriser ces interactions permet de gagner du temps, d’anticiper les étapes et de défendre efficacement ses droits. Que vous soyez étranger, avocat, ou acteur associatif, cette compréhension est un levier d’autonomie.

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Dans une note datée du 2 mai 2025, le ministre de l’Intérieur Bruno Retailleau dévoile une série de nouvelles instructions strictes adressées aux préfets concernant l’examen des demandes de naturalisation.

Une naturalisation clairement assumée comme un privilège, non un droit

Le ministre commence par rappeler un principe fondamental : la naturalisation française n’est pas un droit mais une prérogative souveraine de l’État, accordée de manière discrétionnaire. Dès lors, même les candidats remplissant les conditions légales ne peuvent prétendre à une décision automatique.

1. Maîtrise renforcée de la langue française : passage au niveau B2

Actuellement fixé au niveau B1,le ministre rappelle que  le seuil exigé de maîtrise du français passera au niveau B2 à compter de janvier 2026.

Les préfets sont invités à faire preuve de fermeté dans l’évaluation des compétences linguistiques, à travers des certifications officielles récentes et vérifiables.

2. L’assimilation à la communauté française 

Extension de l’examen civique aux demandes de naturalisation

À partir de janvier 2026 cet examen sera obligatoire à certaines cartes de séjour, l’examen civique obligatoire portant sur les valeurs et principes de la République sera  également étendu aux dossiers de naturalisation.

L’assimilation ne sera plus évaluée uniquement sur la base d’une déclaration ou d’un entretien, mais aussi par une épreuve formelle intégrée au processus administratif.

Les préfets devront également évaluer cette adhésion au regard du comportement quotidien du demandeur dans sa vie sociale, familiale, professionnelle.

3. Exemplarité exigée du comportement personnel

Le ministre souligne que la naturalisation doit être réservée aux étrangers au parcours irréprochable.

Il insiste sur :

L’absence totale de condamnations pénales,

L’absence de comportements répréhensibles ou de dérives idéologiques,

Une conduite compatible avec les principes républicains.

Tout écart, même mineur ou ancien, pourra justifier un rejet.

4. Tolérance zéro pour les irrégularités de séjour

Les candidats ayant :

fait l’objet d’une obligation de quitter le territoire français (OQTF) ou frappés d’une interdiction de retour, et non exécutées 

seront automatiquement écartés de la procédure.

5. Insertion professionnelle : autonomie exigée sur 5 ans

L’issertion économique du demandeur devra être stable, continue et autonome.

Les exigences précises sont :

Une activité professionnelle sur 5 ans,

Des ressources au moins équivalentes au SMIC,

Une préférence marquée pour les contrats à durée indéterminée,

Les CDD longs peuvent être tolérés mais sous conditions,

Les prestations sociales (RSA, APL, etc.) sont écartées du calcul des revenus pris en compte.

Le ministère entend ainsi réserver la naturalisation aux personnes indépendantes financièrement, actives et insérées dans le tissu économique.

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Introduction : Des outils de coopération… mais à moderniser ?

Depuis plusieurs décennies, la France a conclu de nombreux accords bilatéraux en matière d’immigration avec des pays d’Afrique, d’Amérique, d’Asie et d’Europe. Ces accords visent à encadrer la circulation des personnes, faciliter la mobilité professionnelle, organiser l’immigration légale et renforcer la coopération entre États.

Mais en 2025, l’efficacité de ces accords est questionnée. Certains demeurent utiles, notamment pour les jeunes professionnels ou les ressortissants de pays partenaires stratégiques. D’autres apparaissent datés, inadaptés, voire inégalitaires. Leur application est souvent confuse, et leur accessibilité reste limitée.

Faut-il les réformer ? Les maintenir ? Les dépasser ? Réponse dans cet article.

1. Typologie des accords bilatéraux en matière d’immigration

Les accords conclus par la France couvrent plusieurs domaines :

a) Les accords de gestion concertée des flux migratoires

Objectif : favoriser une immigration légale et professionnelle tout en luttant contre les migrations irrégulières.

Exemples :

• Sénégal (2006),
• Bénin (2007),
• Tunisie (2008),
• Cap-Vert (2008),
• Burkina Faso (2009),
• Gabon (2007),
• Congo (2007),
• Mauritanie, Mali, Cameroun, Côte d’Ivoire, Togo, Centrafrique, Niger…

Ces accords prévoient :

• Des quotas de travailleurs étrangers ;
• Des dispositifs de retour volontaire ;
• Des régimes spécifiques pour certaines catégories (étudiants, médecins, ingénieurs).

b) Les accords de mobilité des jeunes professionnels

Objectif : permettre aux jeunes diplômés de vivre une expérience professionnelle en France.

Pays concernés : Sénégal, Tunisie, Maroc, Gabon, Cameroun, Congo, Cap-Vert, Bénin, etc.

c) Les programmes « Vacances-Travail » (PVT)

Accords réciproques qui autorisent les jeunes à séjourner jusqu’à un an tout en travaillant.

Pays partenaires :

• Asie / Océanie : Japon, Corée du Sud, Australie, Nouvelle-Zélande, Taïwan, Hong-Kong ;
• Amériques : Canada, Argentine, Brésil, Chili, Colombie, Mexique, Pérou, Uruguay, Équateur.

d) Les accords de circulation et de séjour simplifiés

Objectif : faciliter l’accès au visa ou au titre de séjour pour certaines catégories.

Pays concernés :

• Afrique francophone principalement : Maroc, Tunisie, Sénégal, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Niger, Mauritanie, Togo, Cameroun, Centrafrique.

e) L’accord franco-algérien de 1968

 : un régime à part

• Accord signé le 27 décembre 1968, modifié en 1985, 1994 et 2001.
• Il régit de manière autonome l’entrée, le séjour et l’emploi des Algériens en France.
• Il confère des droits spécifiques en matière de regroupement familial, de titres de séjour et d’accès à l’emploi.
• Ce régime est dérogatoire au CESEDA et fait régulièrement débat quant à sa modernisation.

2. Une utilité relative en 2025 : entre outils de coopération et vestiges du passé

Des accords toujours utiles pour certains publics

Certains accords conservent une réelle pertinence :

• Le PVT, véritable opportunité pour les jeunes, attire chaque année des milliers de candidats (ex. : Canada, Australie, Japon, Mexique).
• Les dispositifs “jeunes professionnels” permettent une entrée légale et ciblée sur le marché du travail, utile pour les entreprises en tension de main-d’œuvre.
• Les accords avec des pays africains comme le Maroc, la Tunisie ou le Sénégal permettent une gestion plus humaine et prévisible des mobilités.

Mais d’autres dispositifs sont dépassés

À l’inverse, certains accords ne sont plus adaptés aux réalités de 2025 :

• Des procédures trop rigides, incompatibles avec les plateformes numériques comme l’ANEF.
• Des textes anciens, mal appliqués, qui génèrent plus de confusion que de simplification.
• Des privilèges inéquitables, qui créent un traitement différencié entre nationalités, sans justification actuelle (ex. : certains régimes pour les Algériens par rapport aux Marocains ou aux Tunisiens).

Un droit migratoire à deux vitesses

Cette coexistence entre le droit commun du CESEDA et des régimes bilatéraux dérogatoires aboutit à une lisibilité brouillée pour les étrangers, les préfectures et les employeurs. Le manque de formation des agents et l’absence de mise à jour de certains textes accentuent cette insécurité juridique.

3. Où trouver les accords bilatéraux ?

Tous les accords bilatéraux signés par la France en matière d’immigration sont consultables sur le site du ministère de l’Intérieur, rubrique Europe et International :

Vous y trouverez :

• La liste des pays ayant un accord avec la France ;
• Les textes complets des accords (PDF téléchargeables) ;
• Les fiches pratiques sur les dispositifs mobilisables par nationalité.

Conclusion : Moderniser au lieu d’abolir

En 2025, les accords bilatéraux en matière d’immigration ne sont pas à rejeter, mais à moderniser. Ils restent utiles pour organiser certaines mobilités, renforcer les partenariats et sécuriser les parcours des étrangers. Mais leur contenu doit être mis à jour, harmonisé avec le CESEDA et appliqué avec rigueur et transparence.

Un travail de révision, de simplification et de lisibilité est indispensable pour faire de ces accords des outils efficaces, au service des usagers et de la politique migratoire française.

Vous vous demandez si un accord s’applique à votre nationalité ou votre projet ? Vous avez besoin d’un recours ou d’un accompagnement personnalisé ?

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Thinking about making the leap across the Atlantic and launching your career in France? For Americans, getting hired in France involves a mix of paperwork, strategic planning, and often—finding the right employer to sponsor your visa. But don’t worry! Here’s what you need to know to navigate the process successfully.

1. Work Visa Basics for Americans

Unless you’re a dual citizen or married to a French national, you’ll need a work visa to legally be employed in France. The most common options include:

The Salaried Employee Visa (Visa salarié)

This visa is designed for Americans who’ve already received a job offer from a French employer. The employer must sponsor your visa by proving that no suitable candidate is available in France or the EU.

The Talent Passport (Passeport Talent)

A favorite among highly-skilled workers, this multi-year residence permit is ideal for professionals in sectors like tech, science, arts, and business. The Talent Passport offers a streamlined process, work authorization for spouses, and a faster path to long-term residency.

2. Employer Sponsorship: The Key to Most Work Visas

In most cases, you must secure a job offer before applying for a work visa. This means your future employer must:

• Justify your hiring to the French labor authorities 
• Initiate the work authorization process
• Possibly show that the position could not be filled locally

Some industries—like IT, engineering, and finance—are more open to hiring international talent due to labor shortages.

Tip: Look for companies that have experience hiring foreigners. They’re more likely to be familiar with the visa process and willing to help.

3. The Talent Passport: A Strategic Option

The Talent Passport is especially useful for:

• Qualified employees with a master’s degree and a contract earning at least 43283€ (as of 2024)
• Researchers, artists, startup founders, or those investing in French companies
• Employees on intra-group transfers

This visa is valid for up to 4 years and is renewable. You apply directly through the French consulate in the U.S. or via France-visas.gouv.fr and finalize your residence permit through the Prefecture once in France.

4. Alternatives for Short-Term Work

Not ready for a long-term move? You might consider:

• Internship visas for students
• Working holiday visas (not available for U.S. citizens, unfortunately)
• Freelance or self-employed visas, although these are more complex and require a business plan

5. Final Tips for Success

• Polish your CV and cover letter in the French format
• Learn French—even basic proficiency goes a long way
• Network! Join expat groups, LinkedIn communities, and attend professional events in France
• Work with a relocation or immigration attorney if the process seems overwhelming

Want to work in France? Let us help!

Our legal team specializes in immigration and professional mobility to France. From Talent Passport applications to employer sponsorships, we can guide you every step of the way.

Contact us!

• Head office : Bordeaux
• Sub-office: Paris
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